חזרה לאתר הכנסת
ועדה לענייני ביקורת המדינה
הקצאת מענקי איזון לרשויות המקומיות
13/8/2008

יו"ר הוועדה לענייני ביקורת המדינה ח"כ זבולון אורלב:

 

"ראשי רשויות טוענים לקיפוח מצד משרד הפנים – יש לדאוג לשיוויון במענקי האיזון"

 

 

הוועדה לענייני ביקורת המדינה קיימה היום דיון בדו"ח מבקר המדינה בנושא: הקצאת מענקי איזון לרשויות המקומיות – דו"ח מבקר המדינה 58ב', עמ' 985.

 

משרד הפנים מעביר לרוב הרשויות המקומיות מענק כללי ועפ"י מבחנים מסויימים כדי לאפשר להן לספק לתושביהן שירותים מוניציפליים ברמה מנימלית נאותה.

 

בשנים 2007-2004  הסתכם התקציב בשנתו של מענק האיזון בכ- 2.5 מילארד ₪.

 

בחינת תרומתו של מענק האיזון במשך השנים העלתה שהוא לא הביא לסגירת הפערים בהקצאת המשאבים בין רשויות מקומיות בפריפריה ובמגזרי המיעוטים לבין רשויות מקומיות יהודיות מאזור המרכז. הכנסותיהן של רשויות מקומיות באזורי פריפריה ובמגזרי המיעוטים מארנונה שאינה למגורים נמוכות מאוד, ועקב כך יש פערים גדולים בינן ובין הרשויות האחרות בחוסן הכלכלי וביכולת לספק שירותים ראויים לתושבים. לפיכך על הגורמים הנוגעים בדבר – משרד הפנים, משרד האוצר וראשי השלטון המקומי – לבחון דרכים להבטחת יכולתן של הרשויות לספק שירותים אלה, ובכללן את שיטת מענק האיזון.

 

המבקר קבע כי כל עוד ממשיכה הממשלה להקצות מענקי איזון לרשויות המקומיות, על המשרד לפעול בהקדם לסגירת הפערים בין מענקי האיזון המוקצים לרשויות במגזרים השונים ולהבטיח שכל רשות מקומית תוכל לספק לתושביה שירותים מוניציפליים ברמה נאותה. 

 

ח"כ זבולון אורלב, יו"ר הוועדה לענייני ביקורת המדינה: הכל יודעים שלנושא של מענקי האיזון יש השפעה גבוהה מאוד על איכות החיים ועל רמת השירות שהרשויות יכולות לתת לאזרחים.

תלונות רבות מושמעות, ע"י הרשויות באשר להקצאת המשאבים של מענקי האיזון, ראשי הערים טוענים לקיפוח.

מדו"ח המבקר עולה כי יש חוסר שויון בחלוקת מענק האיזון בין רשויות מקומיות במיוחד בין יהודים וערבים.

יש מגמה חיובית לצמצום הפערים אך עדיין אין שיוויון.

 

מר אריה בר, מנכ"ל משרד הפנים: "מענקי האיזון" הם פרק אחד במיכלול.

מטרת שר הפנים להביא לשיוויון מוחלט בין הרשויות, על הרשות מוטלת החובה לגבות את כל ההכנסות העומדות לרשותן. יש רשויות שגובות 4% מהארנונה על הרשויות להתנהל בצורה תקינה, מבחינת כל המרכיבים.

כיום אנו הולכים לפיתוח איזורי תעסוקה איזורים וחלוקת הכנסות בין הרשויות. בשנת 2008 אנחנו הגענו כמעט לרמת שיוויון.

 

ח"כ זבולון אורלב: הוועדה שמעה את דיווחו של מנכ"ל משרד הפנים, מר אריה בר על התכנסות לכוון שיוויון בין המיגזרים כשהממוצע ב- 2008 עומד על 81.4% מנוסחת ועדת גדיש     

הראיה של משרד הפנים היא ראיה כוללנית הוליסטית הכוללת נושאים נוספים מעבר למענקי אזון כגון הקמת איזורי תעשייה אזוריים.

 

 

 

© כל הזכויות שמורות, 2007, מדינת ישראל   l   נשמח לקבל את הערותיכם והצעותיכם לכתובת: feedback@knesset.gov.il