הוועדה לקידום מעמד האישה אישרה את

הצעת החוק לאיסור פרסום שירותי זנות

של ח"כ אורית זוארץ וח"כ דב חנין לקריאה ראשונה

"אנו רוצות לתת מענה למציאות שבה מודעות שמטרתן לגייס נשים לעיסוק בזנות הן חוליה חשובה בשרשרת תעשיית הזנות", אמרה ח"כ אורית זוארץ, יוזמת הצעת החוק לאיסור פרסום מודעות המציעות שירותי זנות (הצעת חוק דומה הונחה על ידי ח"כ דב חנין), שנדונה היום בוועדה לקידום מעמד האישה בראשות ציפי חוטובלי. ח"כ זוארץ ניסתה להגיע להסכמות עם משרד המשפטים לפיהן תוסר התנגדותו להרחבת החוק באופן שיכלול גם איסור פרסום מודעות שמטרתן לגייס נשים לעיסוק בזנות, בנוסף לניסוח הצעת החוק המקורית, שעסקה בפרסום מודעות המציעות שירותי זנות.

הצעת החוק שהינה תיקון לחוק העונשין מאמצת את מה שנקבע ב"פסק דין שוקן", לפיו שירותי הזנות ייחשבו לכאלה גם אם הוגדרו כ"עיסוי", "אירוח" או "ליווי", ובלבד שמדובר בעסקת חליפין של מין בתמורה לכסף או שווה כסף. חשיבותה של הצעת החוק בעצם האמירה כי המודעות המציעות שירותי זנות פסולות. על פי הצעת החוק יחול עונש של 3 שנות מאסר על המפרסם, במטרה ליצור הרתעה. כן יוסדר חילוט חובה וקנס חובה וכל תשלום שיגיע לידי המפרסם תמורת הפרסום יצא מידיו תוך תשלום גבוה בהרבה מכפי שהרוויח.

עד כה פרסום שירותי זנות היה מותר, אם כי בסייגים מסוימים, כשנקודת המוצא הייתה "להגן על רגשות הציבור". בהצעת החוק הנוכחית נקודת המוצא היא הגנה על העוסקות בזנות, בהנחה שהן קורבן של המציאות.

יו"ר הוועדה לקידום מעמד האישה ציפי חוטובלי ביקשה שהצעת החוק תסתום פרצה נוספת ותאסור במפורש גם פרסום מודעה שמשווקת שירותי זנות שניתנים בחוץ לארץ, כשם שהחוק אוסר פרסום לעניין עבירה שמבוצעת בקטין, בין אם בישראל ובין בחו"ל. "המטרה שלנו היא שבסוף התהליך כל מדורי פרסום הזנות בעיתונות ייכחדו" הבהירה היו"ר חוטובלי, "ואם מישהו יתחכם לחוק ויציע לישראלים שירותי זנות בקפריסין, צריך למנוע זאת".

בדיון הוצגו נתוני האכיפה של החוק במתכונתו הקיימת. במהלך שנת 2008 נפתחו במחוז תל אביב רק 3 תיקים העוסקים בפרסום שירותי זנות, בצפון שני תיקים ובמחוז ירושלים לא נפתח אפילו תיק אחד. יו"ר הוועדה ציפי חוטובלי אמרה ש"הנתונים מביכים ומעידים על כך שלמעשה המשטרה אינה אוכפת חוק זה". פקד ליאת לב, קצינת מדור חקירות מהמשרד לביטחון פנים הסבירה כי אחת הסיבות למיעוט האכיפה של איסור פרסום מודעות המציעות שירותי זנות היא שקשה להוכיח שהמפרסם היה מודע לתוכן המודעה. על כך אמרה יו"ר הוועדה ציפי חוטובלי: "אם כל ילד יכול להבין במה מדובר, אז גם בעליו של עיתון יכול להבין".

רפ"ק ירון בן צבי, קצין חקירות ביחידת עבירות מחשוב דיווח לוועדה כי ביחידה מועסקים 13 שוטרים וביחידות השטח יש חוקים נוספים – כמה עשרות בודדות. "אחת הבעיות המרכזיות היא מצבת כוח האדם", אמרה ח"כ אורית זוארץ. "13 שוטרים חוקרים את כל עבירות המחשוב, כולל עבירות כלכליות של שימוש בכרטיסי אשראי, עבירות מחשב וופדופיליה. כמה מהשוטרים האלה יעודיים לעבירות מין?" "אין התמחות ספציפית", השיב רפ"ק בן צבי.

"עמדת הוועדה היא שאיסור פרסום מודעות המגייסות נשים לעיסוק בזנות הינו חלק בלתי נפרד ממטרת החוק", סיכמה יו"ר הוועדה ציפי חוטובלי. היא סיכמה עם מציעי החוק ח"כ אורית זוארץ וח"כ דב חנין שהרחבה זו תיכנס לדברי ההסבר לחוק, ועד להכנתו לקריאה שנייה ושלישית יסו להגיע להסכמה על כך עם משרד המשפטים, בכוונה להכליל את ההרחבה בנוסח החוק לקראיה שנייה ושלישית. הצעת החוק אושרה לקריאה ראשונה ותעלה בקרוב להצבעה במליאת הכנסת.