וועדת הפנים מבקשת לגייס יועץ מיוחד להכנת 3 פירוקי איחודים

יו"ר וועדת הפנים, ח"כ אופיר פינס, מבקש לגייס בדחיפות יועץ כלכלי מיוחד לליווי העבודה על שלוש הצעות החוק המונחות על שולחן הוועדה בהכנה לקריאה שנייה ושלישית שעניינן פירוק איחודי ערים. שלוש הצעות החוק הפרטיות הן – פירוק עיר הכרמל, פירוק שגור  ופירוק באקה-ג'ת. במהלך הדיון שנערך היום (שלישי) התעוררו שאלות רבות באשר לאופן הפירוק – כיצד יחולקו החובות בין הרשויות החדשות, מי מהעיריות תעסיק את העובדים וכיצד יובטח רצף שלטוני כך שהשירותים לתושבים לא ייפגעו.  נציגי משרד הפנים ומשרד האוצר בדיון חזרו והדגישו כי תהיה זו הפעם הראשונה בה מפורקת עירייה אחת ל-2 עיריות, "להגיד לכם שאני יודע איך עושים את זה? התשובה היא לא" אמר ערן ניצן, רפרנט הפנים במשרד האוצר. "המשימה העומדת לפנינו היא לעשות את הפירוק במינימום נזק", אמר יו"ר הוועדה, "תהליך פירוק חייב להיעשות במקצועיות, בזריזות ובאחריות כדי למנוע טעויות ונזקים ולהבטיח התנהלות טובה", הוסיף ופנה למשרד הפנים בבקשה למנות רפרנט לנושא. היות ובמשרד הפנים לא הציעו כיצד יבוצעו בפועל הפירוקים, ביקשה הוועדה מהנהלת הכנסת לשכור את שירותיו של יועץ מיוחד, המתמחה בכלכלה ובפירוק תאגידים, אשר ילווה את הכנת שלושת החוקים במשך שלושת החודשים הקרובים.

בתוך כך, הועלו היום שתי חלופות הקשורות לחילופי השלטון בפירוק עיר הכרמל. על פי החלופה הראשונה, העירייה תפוזר בנובמבר השנה, שר הפנים ימנה מפרק אשר יקבל סמכויות וינהל את הפירוק במשך שנה ובמקביל, בפברואר 2009, ייערכו בחירות ברשויות החדשות – דליית אל-כרמל ועוספייה. על פי החלופה השנייה, המפרק יעשה עבודתו במהלך 6 חודשים והבחירות ברשויות החדשות יידחו למאי 2009. בוועדה לא התקבלה הכרעה באשר לחלופה המיטבית, נושא זה יעלה לדיון נוסף בישיבת הוועדה הבאה אשר נקבעה להיערך בתוך חודש. בשני המקרים הוסכם כי תובטח ליישובים החדשים "תקופת הסתגלות" במהלכה ילווה משרד הפנים את הפירוק תוך תמרוץ שיתופי פעולה נקודתיים בתחומים שונים בין הישובים החדשים.

רקע

בשנת 2003 איחד משרד הפנים את הישובים דליית אל-כרמל ועוספייה לעיר אחת – עיר הכרמל. הצעת החוק הנמצאת היום בהכנה קוראת לביטול האיחוד והחזרת המצב לקדמותו. הצעת החוק זכתה לתמיכה רחבה בכנסת הן בקריאה הטרומית והן בקריאה הראשונה, זאת למרות התנגדות הממשלה בכלל ושר הפנים בפרט לפירוק.  הרקע לרצון לפירוק האיחוד טמון בעיקר בטענות התושבים על כישלון האיחוד הרעה במצבם מאז בוצע ועל כך שהאיחוד נעשו מלכתחילה ללא שיתוף התושבים.